Есть ли у Краевых властей право на отмену постановления правительства РФ?

Начало цитаты: "Постановлением Правительства Красноярского края от 13.09.2012 года № 460-п "О расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению для собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домов на территории Красноярского края в 2012-2014 годах" принято решение, что при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению для собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домах на территории Красноярского края в 2012-2014 годах подлежит применению порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года №307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", с использованием при этом нормативов потребления тепловой энергии по отоплению, определенных в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года №306(в редакции 28.03.2012).

Следовательно, с учетом положений жилищного законодательства, начисление платы за отопление должно производиться равными долями по 1/12 в течении всего календарного года, а не за отопительный период, как при наличии(начисление платы по показаниям приборов учета), так и при отсутствии приборов учета тепловой энергии на отопление." Конец цитаты письма главе города Бородино от Зам. министра ЖКХ Красноярского края. ВОПРОС: В постановлении Правительства Красноярского края от 13.09.2012 года № 460-п идет ссылка на постановление Правительства Российской Федерации от 27.08.2012 № 857, но в Постановлении № 857 нет ни слова о домах оборудованных общедомовыми приборами учета тепловой энергии.

Для чего тогда нужно было ставить эти приборы учета, если Правительство Красноярского края заставляет нас платить по нормативу в течении всего календарного года? Имеют ли они право требовать плату по нормативу равными долями в течении всего календарного года от жильцов многоквартирных домов оборудованных общедомовыми приборами учета тепловой энергии по отоплению?